□ 本報記者 王薛淄
自去年我國推行消費品以舊換新政策以來，汽車、家電、廚衛等相關產品實現了1.3萬億元的銷售額，政策成效顯著。今年，以舊換新政策加力擴圍，2025年政府工作報告“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”明確加碼，為更多品類消費品納入以舊換新體系提供契機。對此，全國人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長張曉文建議將鋼琴、古箏等大件樂器列入“以舊換新”目錄，以拉動市場樂器消費，助力企業渡過難關。
這一建議是基于目前我國樂器產業、特別是鋼琴和大部分民族樂器產業面臨的嚴峻挑戰提出的。以鋼琴產業為例，我國鋼琴產量從2019年的39萬架急劇下降至2024年的不足10萬架，產業鏈危機凸顯。考慮到最佳使用年限及存量市場，鋼琴存在真實的置換需求。
記者了解到，目前已有樂器商家推出了“樂器以舊換新”活動，消費者可以用舊的葫蘆絲、薩克斯、電吹管等樂器抵值換購新的同類或其他類型樂器。這種活動不僅為消費者提供了更新樂器的便利，也促進了樂器的循環利用。事實上，樂器產業不僅具有文化消費屬性，還承擔著教育裝備的功能。其市場萎縮不僅威脅制造業基礎，還可能削弱美育政策實施效果，影響文化強國戰略推進。
除此之外，為推動我國樂器產業，特別是鋼琴產業的健康發展，張曉文還就供給端激勵政策和教育市場破局路徑提出建議。
一方面，進一步加大穩增長政策力度，建議降低企業增值稅率，由目前的13%降為9%，或減半征收企業所得稅，鼓勵民族企業發展并確保在大國博弈中保持我國樂器產業出口大國、制造大國和消費大國的地位，支撐文化強國建設。同時由行業組織、政府部門列出優質樂器企業名錄，實現政策精準滴灌，避免資源錯配。
另一方面，大力倡導和支持國產樂器品牌發展，建議在進行教育裝備采購時，優先選用國產中高端樂器品牌，給予民族品牌一定扶持政策，避免“只采購原裝進口樂器”和“價格最低者中標”等問題。此外，針對“雙減”政策，張曉文建議對非學科類校外音樂教育培訓制定明確的管理標準，實行分類管理，區別對待“社會藝術培訓”與“學科類培訓”，避免“一刀切”，為校外音樂教培行業創造良好的發展環境。她建議，由市場監督管理局牽頭，對校外音樂教育培訓行業采取市場經濟的商業模式，實行寬松管理，促進正常的音樂教育開展，同時對違規機構實施嚴厲的懲罰措施。
去年全國兩會期間，張曉文關于支持國產樂器行業高質量發展的建議得到了工業和信息化部消費品工業司的積極回復。該司表示，將采取以下措施推動國產樂器高質量發展：一是提升樂器行業品牌知名度，支持發布升級創新消費品指南，引導企業擴大優質國產樂器產品的研發和供給；二是加強美育科學研究，發揮全國高校和中小學美育教學指導委員會的作用，建設美育高端智庫和研究平臺；三是完善標準體系，指導全國樂器標準化技術委員會完善行業標準體系，加強標準化與科技創新互動；四是暢通投訴舉報渠道，通過多個平臺持續受理投訴舉報；五是開展系列專項行動，督促指導各地規范校外培訓機構管理，保障學生和家長的權益。
張曉文強調，為振興我國鋼琴產業，國家需加大穩增長政策力度、降低稅費、完善政府采購政策，以進一步拉動消費增長。
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