□ 本報記者 劉 元
日前，中央財辦有關負責同志在解讀中央經濟工作會議精神時指出，“要加快完善相關支持政策，鼓勵各類經營主體提供多元化服務，著力滿足居民在健康、養老、托幼、家政等方面的消費需求”。在此背景下，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波持續關注“一老一小”等民生議題，并提交了《關于通過雇保姆抵個稅等多種舉措，進一步發揮家政行業惠民生、穩就業、促消費作用》的建議。
隨著我國人口結構的變化，“老有所養、幼有所育”已是關乎萬千家庭的“切身大事”。姚勁波認為，當前，家政行業發展存在巨大提升空間，他建議通過優化個稅抵扣政策、延長稅費優惠、支持家政行業數字化發展、發揮家政企業服務養老作用四方面舉措，推動家政行業高質量發展，以“小家政”托起“大民生”。
姚勁波注意到，目前我國90%的老人選擇居家養老，雇傭保姆是緩解“一老一小”照護問題的有效手段。為減輕中低收入家庭負擔，刺激家政消費，姚勁波建議，將雇傭保姆費用，按照每年2萬元至3萬元限額抵扣個稅，與現有贍養老人和嬰幼兒照護個稅抵扣形成協同疊加效應。“參照日本和韓國經驗，施行類似政策后，可擴大相關消費約20%，提高勞動者收入超過10%。”姚勁波說。
“家政服務剛需、低頻、低客單價的特點非常明顯，盈利和抗風險能力弱。”姚勁波稱，2019年，財政部等6部門出臺《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》，對社區家庭服務業免征增值稅。此舉有效降低了企業運營成本，增加了勞動者的收入。鑒于政策即將到期，姚勁波建議延長政策期限至2030年。
姚勁波在調研中發現，由于居家養老的利潤低、責任大、要求高，企業和勞動者進入的動力還不充足。他說，“服務老人的阿姨工資普遍比其他住家保姆、育兒嫂低，阿姨為老人服務意愿不強。”對此，他建議適當放寬門檻，如允許企業主體享受現民辦非營利性養老機構的部分支持，將合格企業納入政府養老服務供應商名單。
當前，家政服務“大需求、小主體”特征明顯，數字化水平普遍較低，但這種現狀也意味著以“數智化應用”為核心的驅動空間廣闊，行業升級和創新發展的潛力巨大。
人工智能在家政服務領域的持續滲透，為中小微企業創造了更多發展機遇。姚勁波介紹，如今，家政服務數字化升級已是大勢所趨。為推動行業數字化發展，姚勁波建議，支持互聯網龍頭企業加大技術研發、軟硬件升級力度，通過在線面試、智能派單、AI生成簡歷、線上服務和經營管理等數字工具，改變傳統經營方式；對家政企業購買線上營銷服務、應用SaaS系統等給予財政資金補貼；支持金融機構與互聯網企業合作推出專項貸款產品，用于支持小微企業和個體工商戶使用數字化工具。
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