□ 消費日報記者 盧岳
2021年，中國教育市場迎來巨變。伴隨著《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等政策出臺，職業教育逐漸成為我國國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多元化人才、傳承技術技能和促進就業創業的重要職責。
在職業教育培訓進入快車道的同時，眾多培訓機構和品牌紛紛崛起，獲得資本青睞。學員需求多元化、信息獲取線上化、運營模式精細化等倒逼培訓機構不斷進行完善、升級的同時，職業教育市場也出現了諸多亂象，不僅侵害消費者權益，而且嚴重擾亂教育市場秩序，掣肘著職業教育培訓行業的發展。
虛假宣傳普遍 回復“套路”取證難
數據顯示，隨著一年一度“3·15”國際消費者權益日的臨近，職業教育市場有關投訴呈現上升趨勢，相關亂象再次引發媒體及行業關注。近日，安徽消費者彭先生投訴稱，他于2020年購買了環球網校自學考試專科漢語言文學——全程VIP套餐后被告知，自己還需后期繳納其他費用，并非宣傳承諾的不再收費，想要退款卻被拒絕，多次溝通至今無果。
“工作人員告訴我，報考漢語言文學門檻很低，通過率非常高，且后期不用再繳納任何費用。付費完成后我才知道并非如此，我不僅需要再額外繳納包括報名費在內的相關費用，而且也沒有之前說好的考前答案。”2022年3月9日，彭先生在接受記者采訪時表示，他想要退費，環球網校卻以“虛擬課程不能退”為由，讓彭先生更換其他課程并補交費用。
“感覺就像個無底洞，交出去的錢有去無回，”彭先生認為，環球網校的做法存在夸大通過率、故意隱瞞原有報考門檻的虛假宣傳、故意誤導等行為，嚴重損害了其個人利益。此外，他認為，在宣傳過程中，工作人員利用“補錢就可包過”“不用考試直接拿證”“協助提供考前答案”等描述誘導各類證書報考報名，存在故意作弊、影響考試公平性等問題，“尤其是每次我問考前答案，對方立刻打電話找各種理由推脫，卻從未在微信上回復過，明顯是怕留下證據，自己只能選擇電話錄音。”
提“退費”就失聯 違法“掛靠”成宣傳賣點
記者調查發現，消費者彭先生的遭遇并非個例。記者通過新浪黑貓投訴平臺查詢發現，圍繞職業教育市場的此類相關投訴糾紛數量巨大，關于環球網校的相關投訴量超過1200條，其中涉及虛假宣傳的問題占比最高，“不用考試直接拿證”“謊報發證機構”“內部名額免考”“虛假承諾后期證件掛靠、推薦就業”等成為投訴重災區。此外，“退費難”也成為投訴中占比較高的又一問題。
同時天眼查數據顯示，目前我國有1.3萬家職業教育相關企業，成立于5年以內的職業教育相關企業占比70.4%。從地域分布上看，廣東、湖南和山東三地相關企業數量最多，分別擁有2,300余家、1,300余家、1,000余家相關企業。天眼查風險數據顯示，從事職業教育相關業務的企業中，6.3%的相關企業曾出現法律訴訟，6.8%的相關企業曾出現經營異常，1.6%的相關企業曾遭到行政處罰。 據不完全統計，2021年我國職業教育相關企業共產生了近40條被執行人信息。
值得注意的是，圍繞職業教育的相關亂象并非新生，曾屢屢被媒體曝光但依舊難禁。“尤其是健康咨詢師、消防工程師、工程監理師等證書，這類證件具有一定的就業優勢和變現價值，因此存在著大量需求，很多消費者在報考這類課程時，往往明知可能存在風險，也會因為培訓機構的‘忽悠’而輕易上當。”業內人士指出，一些職業教育培訓機構通過虛假宣傳，“神話”部分證件和職業，給學員營造出“國家緊缺、高薪就業、考證后就能拿到高額補貼和工資”等錯覺，然后通過提供“掛靠”等虛假宣傳，為學員制造拿到證就可“躺賺”的假象，期間再通過各種“包過”的噱頭誘導學員報名。“但在整個過程中，培訓平臺和其招生老師會故意隱瞞和削弱相應的報考門檻和國家監管等信息，更通過限定名額等方式進行饑餓營銷。”
“招生老師承諾，拿到健康管理師證可以掛靠出租每年賺6—8萬元，7500元還能搶占‘免考名額’，報考3個證書賺錢更多，還能去人社局申請2500－3000元的補貼。于是，自己在2021年9月報考了環球網校7500元的健康管理師、心理咨詢師和高級營養師，對方承諾保證通過。”3月10日，另一位消費者霍女士告訴記者，2021年10月，環球網校招生老師又以“單個證書掛靠出就有6－8萬元收入，并可向人社部申請2000元補貼為由，誘導其再次花費5000元報考了薪稅師，但最終拿到證書才發現網上并未查到相關信息，更被有關部門告知不能申請補貼。當她再次聯系原招生老師時，卻被告知“已離職”，她要求退款，對方就不再回復了。
警惕過度商業化 打擊通過販賣焦慮擴大需求
線上虛擬培訓課程究竟能否退費？面對大量夸大通過率、隱瞞原有報考門檻等行為，培訓平臺如何對宣傳內容和營銷方式進行管控？“加錢搶占免考名額”“協助提供考前答案”等行為是否涉嫌作弊違規，影響考試公平性？3月11日，記者聯系到環球網校相關負責人，就以上問題進行詢問，但截至記者發稿前，對方始終未予以回應。
記者注意到，近年來，為規范行業亂象，國家屢屢出手：國家應急管理部消防救援局發布《消防技術服務機構從業條件》減少了對企業消防工程師數量的要求，從12人降低到2人；人社部發布的《人社部技能人員職業資格目錄》將健康管理師、生殖健康咨詢師等職業包含在內……而在國家重拳不斷出擊之時，一些職業培訓機構依舊頂風作案，相關亂象依舊時隱時現。
業內人士指出，國家對職業教育的重視和常態化的疫情防控，導致線上職教需求增長，職業教育市場需求也持續增加。眾多職教平臺搶奪生源的同時，也引發了諸多亂象。面對政策利好的職業教育市場，需要不斷完善行業準入條件、考評標準等規范機制，警惕違背教育本質的過度商業化行為，更應對一些職教機構販賣焦慮來擴大需求的行為進行有效打擊，避免行業走學科類培訓的“老路”。
