消費日報網訊（記者 鄭紅梅）2025年海南省兩會正在舉行。1月14日，記者在會議間隙采訪了海南省政協委員、省青年創新創業促進會秘書長王旭光。他這次參會帶來的是關于消費者權益保護方面的提案。
王旭光認為，打造國際旅游消費中心是中央賦予海南自由貿易港的重要戰略定位之一。針對自貿港建設過程中存在的消費者權益保護重視程度不夠、保護機制不健全等現象和問題，應加快落實《海南省“十四五”建設國際旅游消費中心規劃》，打造與國際旅游消費中心相適應的消費者保護體系。
海南省政協委員、省青年創新創業促進會秘書長王旭光
“我在調研中了解到，我省消費環境還存在一些不如人意的現象，比如節假日旅游高峰期游客意見大，一些領域充斥不法中介，預支付消費存在風險，消費者權益組織力量不足，消費者權益保護法落實力度不夠等。”王旭光介紹說，根據中國消費者協會每年對全國100個城市進行消費者滿意度測評的結果， 2021年至2023年的三年中，排名最靠前一次是2022年儋州市位列第69。2023年，僅?？谑袌霰O督部門就接收公眾訴求辦件46萬多件?！斑@個測評結果說名我省的消費環境與打造國際旅游消費中心的要求還有相當大的距離，還有很大的優化空間?！?/p>
為此，王旭光就如何加強消費者權益保護，提升海南省的消費環境提出個人建議。
王旭光建議，首先要加強《消費者權益保護法》的執行力度，建立和完善更有本地針對性的措施和辦法。各部門對照《中華人民共和國消費者權益保護法》以及《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》修訂完善《海南自由貿易港反消費欺詐規定》，針對海南的消費特點、消費現象，加強政策落地針對性、實用性、可操作性，建立和完善經營者守法、行業自律、消費者參與、政府監管和社會監督相結合的消費者權益保護共同治理體系。
“目前處理消費者投訴的主要辦理部門是各市縣市場監督管理部門，由于工作量大、相關科室人員不足，導致辦理效率不夠高和精細化程度不夠細?！蓖跣窆庹f，必須加強消費者組織建設，發揮社會力量作用。他建議，可依據《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》中規定“各級人民政府應當加強消費者協會組織建設，對消費者協會履行職責予以必要的經費支持”的政策精神，將消費者組織建設納入經濟社會發展規劃，推動各市縣成立消費者委員會，形成省、市（縣）全面覆蓋、上下聯動的工作格局，充分調動社會力量，全面加強消費者權益保護力度。
“建議將‘預付式消費'經營范圍納入行政審批，企業經過后置審批獲得許可才能采取預付式消費模式進行收款?！蓖跣窆庹J為，預付式消費、金融消費所引發的后果嚴重，引發的社會影響大。加強對預付式消費、金融消費等高危領域的監管，推廣預付費監管經驗，引入可靠的第三方支付平臺對預付款進行監管；電信運營商、金融機構應完善技術措施，加大宣傳提示，加強對金融消費者的全過程的保護。
針對目前屢屢發生的離島免稅政策“套代購”、倒賣過海票源、海鮮餐飲欺客等不法行為，王旭光建議，應完善監管制度，加大對不法中介的打擊力度，對違法違規行為進行嚴厲處罰，形成有效的震懾力。推動優化經營單位的服務流程，提高服務效率和質量，使中介失去空間和作用。
談到這幾年海南旅游總發生的旺季“差評多”、“離島難”等現象，王旭光認為，海南島地理上的獨特性，島內旅游資源有限，出行交通受條件制約。建議加強旅游高峰期流量的預測和管理?！坝嘘P部門可利用大數據分析、歷史數據比對等方法，科學預測節假日游客流量，合理評估島內承載量，對游客采取預警和分階段分流入島等總量控制措施，有效緩解旅游高峰期的壓力，改善游客體驗，維護消費者權益，促進我省旅游業向高質量發展。 ”
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