消費日報網(wǎng)訊（記者 牛夏風(fēng)）全國首部促進具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)在杭州誕生。12月29日，杭州市十四屆人大常委會第三十一次會議表決通過《杭州市促進具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），這是全國首部針對具身智能機器人產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著杭州在具身智能機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先構(gòu)建起全鏈條法治保障體系，將為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
此次出臺的《條例》率先明確了具身智能機器人的“中國定義”：即具備物理形態(tài)，通過融合人工智能技術(shù)實現(xiàn)感知、認知、決策和行動一體化，可與真實環(huán)境實時交互、完成復(fù)雜任務(wù)的智能機器人。這一清晰界定，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界劃定、監(jiān)管規(guī)范實施提供了核心前提。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條需求，《條例》構(gòu)建起全方位保障體系，系統(tǒng)性構(gòu)建了從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、場景到安全的全鏈條制度和治理機制，緊扣技術(shù)攻關(guān)、基建布局、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、場景落地、行業(yè)治理等核心問題，將發(fā)力點集中在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用賦能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持開展核心零部件研制應(yīng)用，增強軟硬件協(xié)同適配能力，提升具身智能機器人整機研發(fā)制造水平。
在具體舉措上，《條例》精準(zhǔn)施策破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。例如，《條例》明確依法推動重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享，將加速實現(xiàn)“研發(fā)轉(zhuǎn)化在杭州、創(chuàng)新應(yīng)用在全國”。同時，明確“鼓勵首試首用、政府采購”“允許不同技術(shù)路線項目同時獲得前期立項”等，將推動具身智能機器人在各類場景中加速技術(shù)突破、率先規(guī)模應(yīng)用。
值得一提的是，該《條例》在鼓勵創(chuàng)新的同時，堅持包容審慎監(jiān)管，探索編碼溯源、分級分類管理等制度設(shè)計，為責(zé)任追溯和風(fēng)險防控預(yù)留空間，確保行業(yè)安全有序發(fā)展。
當(dāng)前，中國具身智能產(chǎn)業(yè)雖處于起步階段，但已成為未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，多地正加速布局。在此賽道上，杭州已形成鮮明先發(fā)優(yōu)勢：目前全市占據(jù)全國四足機器人市場份額超80%、人形機器人市場份額超50%，在智能機器人整機研發(fā)制造、生成式人工智能等領(lǐng)域筑牢產(chǎn)業(yè)根基。此外，寧波、溫州、臺州等地在人工智能、智能裝備、傳感器制造及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，也為浙江全省具身智能機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。
從國家戰(zhàn)略層面看，具身智能作為未來產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已被納入我國“十五五”規(guī)劃建議中，迎來歷史性發(fā)展機遇。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國發(fā)展報告2025》，具身智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望在2030年達到4000億元、在2035年突破萬億元。
據(jù)悉，《條例》將由杭州市人大常委會報請浙江省人大常委會批準(zhǔn)后實施。“《條例》的誕生，恰逢杭州明確在‘十五五’時期建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城，這將為杭州引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。”杭州市發(fā)改委創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展處相關(guān)負責(zé)人說。
從立項到表決通過，不到一年時間，《條例》在杭州快速落地，系統(tǒng)構(gòu)建從技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育、場景開放到數(shù)據(jù)支撐的全鏈條保障。這一舉措不僅將助推杭州具身智能機器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，更將為全國同類產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)與發(fā)展實踐提供可復(fù)制、可借鑒的先行經(jīng)驗。
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