8月22日，中國化妝品原料創新大會暨北京“未來美城”發展大會在北京市昌平區舉辦，國家藥監局黨組成員、副局長徐景和受邀出席會議并發表講話。
徐景和表示，中國化妝品產業發展正加快步入黃金時代。國家藥監局圍繞高質量發展、高水平安全、高效能治理和高標準開放，堅持科學把握我國化妝品監管的底層邏輯、歷史方位、發展戰略和改革要義，已起草了《關于深化化妝品監管改革促進產業高質量發展的意見》，不久將向社會征求意見。與此同時，《化妝品管理法》前期研究也在加快推進。
據了解，在今年的全國化妝品監管工作會議上，國家藥監局深入分析了我國化妝品產業發展和質量監管所處的歷史方位，明確提出了加快推進我國從制妝大國向制妝強國跨越的奮斗目標。
從數據上看，我國化妝品產業發展態勢良好。今年我國已批準特殊化妝品8162個，普通化妝品備案332070個（國產323908個、進口8162個），新原料備案99個。截至2025年8月20日，化妝品生產企業已達6093家，化妝品注冊備案已超224萬個，其中特殊化妝品注冊達到45828個（國產40357個，進口5471個），普通化妝品備案達到2196520個（國產2130170個、進口66350個）。另據中國香料香精化妝品工業協會數據，2024年我國化妝品市場交易總額達10738.22億元，其中，以線上交易額TOP1000品牌為樣本數據，中國化妝品品牌交易額占比為55.2%。據海關總署數據，今年上半年，美容化妝品及洗護用品進口額為597.6億元人民幣，同比增長0.7%；出口額為258億元人民幣，同比增長12%。徐景和說，這些數據不僅印證了我國化妝品“國貨崛起”的強勁勢頭，也彰顯了我國化妝品產業在全球產業鏈中的地位不斷提升。
“只有健康產業的勃勃生機、監管事業的欣欣向榮，才有人民健康福祉的蒸蒸日上。”徐景和表示，國家藥監局將繼續堅持國際視野，通過一系列創新舉措，加快推進化妝品監管的科學化、法治化、國際化和現代化步伐，努力實現我國化妝品產業從“跟跑”向“并跑”“領跑”的跨越。
在講話中，徐景和還明確指出，針對化妝品注冊類新原料，實行“即報即審”。國家藥監局正在組織遴選創新價值高的化妝品新原料，對符合條件的，將實行“提前介入、全程指導”，努力讓化妝品產業創新活力迸發。
徐景和表示，我國必須加快搶占全球化妝品產業創新的制高點。全球化妝品產業發展的制高點在于原料創新。原料創新是我國化妝品產業高質量發展的“源頭活水”。作為產業創新的基石，化妝品原料創新直接關系到化妝品產業的核心競爭力。
據介紹，近年來，國家藥監局將原料創新作為推動產業高質量發展的“牛鼻子”。2025年年初出臺了《支持化妝品原料創新若干規定》，努力為化妝品產業創新發展賦能。截至2025年7月底，我國注冊和備案的化妝品新原料已達283個，實行注冊管理的化妝品原料已實現零的突破，增長態勢令人振奮。
但同時，我國與制妝強國相比還有不小的差距，必須進一步解放生產力、發展生產力，以更高質量的發展實現更高水平的安全。因此，徐景和在講話中明確表示，抓住了原料創新，就是抓住了創新的核心、抓住了發展的關鍵、抓住了成功的要害。國家藥監局將繼續與產業界密切合作，全力推動化妝品原料創新發展。
（中國香妝協會）
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