“當選第十四屆全國政協委員，我感到非常光榮，也深感肩上責任重大，為了能履行好委員職責，最近這些天一直在做各種準備。”全國兩會開幕之前，第十四屆全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業部總裁曹鵬非常忙碌，長期工作在科技創新、企業經營一線的他在今年全國兩會期間聚焦高質量發展，圍繞培育新型實體企業、保障新就業群體權益、加快數智化社會供應鏈建設，帶來了三份提案。
發展新型實體企業
以數實融合助力高質量發展
黨的二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”在新一輪科技革命和產業變革的趨勢下，數實融合有助于進一步增強我國實體經濟的韌性和活力，提升數字經濟的發展質量，是推動高質量發展的重要抓手。
曹鵬長期關注數實融合創新發展，加入京東16年中積累了豐富的應用經驗。他在實踐中觀察到，當前我國數實融合整體發展不充分、不均衡的問題亟待突破。比如，數字技術尚未全面融入到我國實體經濟的全產業鏈、全生命周期中，數據作為新型生產要素的價值還未得到充分釋放；消費互聯網發展快于產業互聯網，農業數字化轉型相對滯后，中小企業數字化轉型面臨不敢、不會的困境，數字鴻溝有加大趨勢。
同時，曹鵬也看到，在數實融合進程中，涌現出一批兼具實體產業基礎和數字技術能力的新型實體企業，不僅較好地實現了企業內部數字化升級，還發揮技術外溢作用，賦能供應鏈上下游企業數字化轉型，助推產業鏈降本增效。
為此，曹鵬提出培育和發展新型實體企業，鼓勵其積極參與傳統企業的數字化改造升級，對于增強各行各業數實融合的廣度和深度、促進經濟高質量發展具有重要意義。“加大政策力度，支持新型實體企業創新發展；加快產業數字化轉型，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展；鼓勵新型實體企業參與傳統企業數字化轉型，尤其是助力中小企業‘上云用數賦智’；加快數智化社會供應鏈建設，發揮新型實體企業‘鏈主’作用。”曹鵬說道。
加快數智化社會供應鏈建設
降低社會物流成本
黨的二十大報告提出“建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。
結合自己平時工作中的觀察與實踐，曹鵬認為，雖然我國供應鏈基礎設施近年來持續夯實，為推動產業轉型升級、暢通雙循環和助力實體經濟高質量發揮了不少作用，但目前發展不平衡、不充分問題依然突出，如智能物流及倉儲設施滯后、數智化能力不高、供應鏈數據流通不暢、國際供應鏈競爭力不強等，已經成為影響經濟高質量增長的瓶頸。據統計，2021年，社會物流總費用占全國GDP的比重為14.6%，遠高于發達國家8%左右的水平，制約了現代流通體系建設，不利于實體經濟發展和區域協調發展。
為此，曹鵬提交了《關于加快數智化社會供應鏈建設的提案》，從提升供應鏈基礎設施水平、鼓勵供應鏈技術創新、培育具有全球競爭力的技術服務企業、推動供應鏈自主可控、建設高效協同的社會化供應鏈體系多個角度，建議對供應鏈技術創新和數字化升級加大支持，充分發揮市場在資源配置中的作用，以產業發展為載體，鼓勵各市場主體參與，進一步提升供應鏈數智化水平，推動產業鏈供應鏈優化升級，更好服務于實體經濟高質量發展。
保障新就業群體權益
助力高質量就業
隨著平臺經濟、共享經濟等新業態的蓬勃發展，產生了快遞小哥、外賣騎手、網約車司機以及網絡主播等多種新就業群體。這類就業形態由于用工方式、時間、關系都較為靈活，不僅滿足了一部分特殊就業人群靈活就業、增加收入的需求，同時也成為吸納就業的“蓄水池”。人社部數據顯示，目前全國靈活就業人員規模達到2億人，占總人口數量近七分之一。
對此，曹鵬建議，完善新就業形態發展的政策體系，加快出臺新就業形態管理辦法，明確界定不同勞動關系標準；研究制定新就業形態勞動者公積金靈活發放制度；加強新就業群體的職業教育，不斷提升他們的職業技能和綜合素質，包括探索校企合作人才培養新模式，推動院校和企業實現產教融合，完善企業對新就業群體的技能認證體系等。“在吸納新就業群體方面，京東集團的成績有目共睹，京東體系目前擁有超過54萬名員工，其中大多數都是快遞員、倉儲分揀員以及客服人員等新就業形態。這是一個很大的群體，應高度重視其權益保障、職業發展等方面的問題。”曹鵬說道。
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