普法監(jiān)督交融 基層法治春生
消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊（記者 羅穎 □ 張平 向紫彥）“以前覺得法律是‘硬規(guī)定’，離日常生活很遙遠(yuǎn)；現(xiàn)在執(zhí)法同志上門檢查時(shí)，會(huì)主動(dòng)幫我們解讀《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。上次我購買的凈水器商家拖延安裝，正是憑借學(xué)到的法律知識(shí)成功追回了3999元退款！”近日，四川省達(dá)州市宣漢縣東鄉(xiāng)街道居民康女士談起經(jīng)歷，滿是喜悅。這是該縣推動(dòng)“八五”普法與人大執(zhí)法檢查深度融合的生動(dòng)縮影。
自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，宣漢縣突破傳統(tǒng)思維，積極探索法治宣傳教育與人大法律監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普法從“單向輸送”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法檢查從“事后監(jiān)督”向“全程賦能”升級(jí)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)法治屏障。
協(xié)同共治
編織法治宣傳“經(jīng)緯網(wǎng)”
“以往各部門普法工作往往‘各唱各的調(diào)’，人大執(zhí)法檢查也多呈‘單兵作戰(zhàn)’態(tài)勢(shì)。如今通過協(xié)同機(jī)制的建立，各方力量匯聚成一股繩！”縣人大常委會(huì)副主任牟鮮菊介紹道，機(jī)制創(chuàng)新是融合工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。
宣漢縣從制度設(shè)計(jì)入手，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作體系，編織了一張法治宣傳的“經(jīng)緯網(wǎng)”。
縣人大常委會(huì)牽頭聯(lián)合33個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門，成立協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見和監(jiān)督方案，明確責(zé)任分工。對(duì)照人大年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，梳理12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定重點(diǎn)普法任務(wù)清單，按照“檢查什么法律、就普及什么知識(shí)”原則，通過定期聯(lián)席會(huì)議和季度調(diào)度，去年以來，協(xié)調(diào)解決5類突出問題，打通部門信息隔閡。
同時(shí)，將“一月一主題”法治宣傳與執(zhí)法檢查時(shí)序緊密銜接。3月圍繞“未成年人保護(hù)”開展檢查，聯(lián)動(dòng)開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)；11月聚焦《就業(yè)促進(jìn)法》檢查，同步啟動(dòng)招聘月系列活動(dòng)，形成良性互動(dòng)。
集中宣傳活動(dòng)
全程融入
打造法治教育“流動(dòng)站”
“不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要讓群眾懂法、企業(yè)守法——這是融合工作的核心目標(biāo)。”縣司法局副局長(zhǎng)許小波表示，宣漢縣將普法融入執(zhí)法檢查全流程，使每次執(zhí)法檢查都成為一堂“流動(dòng)法治課”。
宣漢縣將普法深度融入執(zhí)法檢查前、中、后全流程，通過檢查前的普法預(yù)熱，提升了民眾的法律素養(yǎng)，為執(zhí)法檢查奏響了法治前奏曲。
檢查前，圍繞執(zhí)法檢查主題，開展普法預(yù)熱活動(dòng)，大力提升“法治宣傳一月一主題”活動(dòng)實(shí)效。在《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》執(zhí)法檢查前，組織普法活動(dòng)60余場(chǎng)，居民反詐知識(shí)知曉率從62%提升至95%。
檢查中，司法骨干加入執(zhí)法隊(duì)伍，既查問題又釋法理，將執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成了生動(dòng)的“法治課”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與普法的深度融合。開展《環(huán)境保護(hù)法》檢查時(shí)，檢查組成員先學(xué)習(xí)法律法規(guī)，檢查中既核查問題又現(xiàn)場(chǎng)釋法，兩年來開展此類同步檢查12次。
集中宣傳活動(dòng)
檢查后，宣漢縣注重“問題整改”與“普法補(bǔ)課”相結(jié)合，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過督辦函督促制定專項(xiàng)普法方案，深入基層開展宣傳，為問題整改注入了“法治劑”。
三維聯(lián)動(dòng)
拓展法治傳播“新視界”
“縣城主會(huì)場(chǎng)開展集中宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)同步進(jìn)行‘執(zhí)法案例講解’，線上平臺(tái)還有普法視頻展播——這樣的立體化普法，群眾參與度顯著提升！”南壩司法所所長(zhǎng)王勁松感慨道。
南壩街頭宣傳
宣漢縣采用“主題同步規(guī)劃、場(chǎng)地同步聯(lián)動(dòng)、線上線下同步推進(jìn)”的“三同步”策略，讓法治精神深入人心，拓展了法治傳播的“新視界”。
年初確定“執(zhí)法檢查+普法”主題清單，2024年以來，將12部法律法規(guī)列為重點(diǎn)，提前制定配套方案。針對(duì)“未成年人保護(hù)”主題，在執(zhí)法檢查同時(shí)部署5項(xiàng)宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“檢查未動(dòng)、普法先行”。
“流動(dòng)普法進(jìn)萬家，法治種子播基層。”線上，依托“宣漢人大”“宣漢司法”等微信、抖音平臺(tái)推送“法律解讀”“典型案例”等內(nèi)容，閱讀量超300萬次。線下，“流動(dòng)普法隊(duì)”成為宣漢縣一道流動(dòng)的風(fēng)景線，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，在執(zhí)法檢查間隙開展“微宣講”200余次，讓法治觀念在基層生根發(fā)芽。
法治賦能
驅(qū)動(dòng)基層法治“新飛躍”
“融合不是終點(diǎn)，關(guān)鍵是要讓法治成為縣域治理的‘硬支撐’。”縣人大常委會(huì)法工委主任王雪花強(qiáng)調(diào)，宣漢縣通過構(gòu)建“反饋——考核——提升”機(jī)制，確保融合成果落地有聲。
反饋機(jī)制的建立，讓檢查中發(fā)現(xiàn)的“普法盲區(qū)”得到及時(shí)整改；考核機(jī)制的完善，推動(dòng)了全縣執(zhí)法單位普法履職達(dá)標(biāo)率的提升。
據(jù)悉，該縣針對(duì)農(nóng)村老人醫(yī)保政策了解不足問題，推動(dòng)縣醫(yī)保局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)開展“辦業(yè)務(wù)、講政策”活動(dòng)，召開院壩會(huì)300余場(chǎng)。去年兩家單位被扣分，推動(dòng)全縣執(zhí)法單位普法履職達(dá)標(biāo)率升至98%。
“提能增效強(qiáng)基礎(chǔ)，法治護(hù)航飛更高。”提能機(jī)制的建立，通過每季度的“法治專題培訓(xùn)”與“執(zhí)法普法技能競(jìng)賽”，提升了人大代表與執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)與普法能力，為法治護(hù)航縣域發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障，驅(qū)動(dòng)縣域治理實(shí)現(xiàn)“新飛躍”。
如今在宣漢縣，“執(zhí)法檢查推進(jìn)到哪里，普法宣傳就覆蓋到哪里”已成為常態(tài)：企業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，村民遇到糾紛優(yōu)先尋求法律途徑解決，校園里“法治課”成為最受學(xué)生歡迎的課程之一。
“八五”普法與人大執(zhí)法檢查的深度融合，不僅顯著提升了公眾法治意識(shí)，更讓人大法律監(jiān)督充滿溫度、執(zhí)法行為更加規(guī)范，為宣漢“百強(qiáng)晉位、沖刺千億”目標(biāo)注入了強(qiáng)勁的法治動(dòng)能。
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